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« La Constitution est ce que ses interprètes en font et disent ce qu'elle est »
Recteur d'académie honoraire Habilité à diriger les recherches Docteur de Droit public Certifié du Centre International de Formation Européenne Distinctions
Commandeur dans l'Ordre des Palmes académiques
Postes universitaires Professeur, Sciences Po Bordeaux Professeur, Université Bretagne Occidentale (2000-2003) Maître de Conférences, Université de Bordeaux (1998-2000) Attaché d'enseignement et recherche, Université de Tours (1994-1997) Responsabilités administratives, universitaires & autres fonctions Membre de l'Institut Léon Duguit (Centre de recherches en droit public, Univ. Bordeaux) Référent national de la Fête de la Constitution (2020-2022) Recteur de la Région académique de la Martinique, recteur de l'académie de la Martinique (2018-2022) Référent national de la Fête de la Constitution (2020-2022) Consultant-expert pour Sté Boury, Tallon & associés (2009-2018) Responsable du Programme Egalité des chances IEP Bordeaux (2005-2018) Membres de jurys de concours Assemblée nationale, Sénat, ENA cpi. (2003-2018) Expert scientifique AERES - HCERES (2009-2017) Directeur du Centre de préparation aux concours IEP Bordeaux (ENA, INET, Ass. parlementaires 2004-2014) Membre du Comité scientifique "Droit et Grands enjeux du monde contemporain" (MEN 2009-2013) Membre du CA de l'IEP de Bordeaux (2004-2008) Membre du CA de l'Université de Bretagne Occidentale (2000-2003) Conseiller municipal de St-Morillon (2008-2014) Enseignements dispensés Droit constitutionnel et droits fondamentaux Questions administratives institutionnelles (Etat et collectivités territoriales) Finances Publiques (formation initiale et formation continue) Enseignements à l'étranger Athènes, Casablanca, Québec, Madrid, Mexico, Moscou, Stuttgart, Tunis
L'accès au Conseil constitutionnel : modalités et procédures, rapport rédigé pour le Conseil constitutionnel pour le 2ème congrès de l'A.C.C.P.U.F (Association des Cours constitutionnelles ayant en partage l'usage du français) La protection des droits fondamentaux par le Conseil constitutionnel. Rapport présenté au 3ème Congrès International de la Justice constitutionnelle.Bogota (Colombie). Avril 2005. Représentation du Conseil constitutionnel L'égalité des chances pour les étudiants ultramarins (rapport aux ministres OM et Enseignement supérieur) 2009
19. - La concurrence des pouvoirs.(Essai), Octobre 2025 18. - Les Constitutions de la France. La République gouvernée (1958-2017) Tome 3, LGDJ-Lextenso, Septembre 2017 17. - Les Constitutions de la France. L'établissement du régime parlementaire (1814-1958) Tome 2, LGDJ-Lextenso, 2016 16. - Les Constitutions de la France. Le temps des expériences (1791-1814) Tome 1, LGDJ-Lextenso, 2016 15. - L'élection présidentielle en France (en coll. avec F. Potier), LexisNexis, 2012 14. - Droits et libertés constitutionnels (avec Ph. Blachèr et J-E Gicquel), Hachette, coll. Les Fondamentaux, 2012 13. - Le Président de la République au centre du Pouvoir, La Documentation française, Septembre 2011 12. - Figures et institutions de la vie politique française (coll), Biotop, 2009 11. - La Constitution de la Vème République. Réflexions pour un cinquantenaire (dir.), La Documentation française, 2008 10. - Droit de suffrage et modes de scrutin, La Documentation française, 2e édition 2015 9. - Les assemblées parlementaires françaises, La Documentation française, 2e édit°, 2010 8. - QCM Institutions administratives, Ellipses 3e édit°, 2008 7. - Institutions administratives, LexisNexis, coll Cours, 6e édit°, 2021 6. - QCM de droit constitutionnel, Ellipses, 4e édit°, 2016 5. - Le Gouvernement, La Documentation française, 3e édit°, 2015 4. - Le procès constitutionnel, LGDJ-Lextenso, coll " Systèmes, 2e édit°, 2010 3. - Les textes fondamentaux du droit constitutionnel de la Vème République, Ellipses, 1999 2. - La saisine du Conseil constitutionnel, LGDJ, 1999, (prix de l'Académie des sciences morales et politiques). 1. - Le Conseil constitutionnel vu du Parlement (co-dir. avec J-Ph. Roy), Préface Doyen G. Vedel, Ellipses, Paris, 1997
Contributions doctrinales
102. - La fonction préfectorale : Regard d'un universitaire devenu préfet, in La mission préfectorale : entre tradition et transformation publique, éd. Panthéon-Assas, Janvier 2025 101. - Le Préfet, les droits et libertés, in Mélanges Bertrand Mathieu, LGDJ, Décembre 2023 100. - Le Recteur : Un haut fonctionnaire au service de la stratégie éducative, in Mélanges Hervé Rihal, LGDJ, Avril 2021 99. - Le Conseil constitutionnel, un interprète tout-puissant ?, Revue Aslegis, Brasilia, Juillet 2020, 2019-2T, n° 57 98. - Pour un véritable bicamérisme différencié, in Mélanges Jean-Louis Hérin, Editions Mare et Martin, Mai 2020 97. - La question de constitutionnalité : Une question de circularité, in Mélanges Dominique Rousseau, LGDJ, Mars 2020 96. - De la séparation des pouvoirs : une histoire de combinaison des pouvoirs et de contrôle des majorités politiques, in Séparation des pouvoirs et contre-pouvoirs, L’Harmattan-Sénégal, Avril 2019 95. - Gouvernants et numérique : Entre opportunité et instrumentalisation, La démocratie connectée, Décembre 2018 94. - La spécificité constitutionnelle est-elle maintenue par la 25ème révision de la Constitution ?, L'Éna hors les murs, Novembre 2018 93. - Le statut des partis politiques : Entre permanence et bouleversement, in La Constitution de la Ve République : 60 ans d'application (1958-2018) Dir P. Blachèr, LGDJ, Octobre 2018 92. - Amplifier la culture de défense autour du concept de responsabilité, Revue Défense IHEDN, Juin 2018 91. - Quelle réforme du contrôle parlementaire ? in La protection parlementaire de la Constitution, Imp.Bordeaux, Mai 2018 90. - Pour une Cour électorale, in Mélanges Pierre Pacteau, Mare et Martin, Mai 2018 89. - Le Comité constitutionnel de 1946, embryon du Conseil constitutionnel ? in La Constitution du 27 octobre 1946, Mare et Martin, coll. droit public, Janvier 2018 88. - Les temps parlementaires, Institut Universitaire Varenne, Novembre 2017 87. - La Cinquième République et les partis, Pouvoirs, Octobre 2017, n° 163 86. - La réforme du contrôle parlementaire, Club des Juristes, Mai 2017 85. - Fonction législative / Le domaine de la loi, Les Cours en ligne du Sénat, Avril 2017 84. - Du dialogue à la concurrence des juges, Revue Droit Public, LGDJ, Mars 2017 83. - Temps judiciaire, temps électoral et principes constitutionnels, Petites affiches, Mars 2017, n°54 82. - La fabrication de la loi. Quelles pistes de réforme ?, Cahiers Français, Documentation française Mars 2017, n°397 81. - Les conséquences concrètes du retrait d'un candidat à l'élection présidentielle, Club des Juristes, Mars 2017 80. - La justice et le pouvoir politique : entre indépendance et influences, Revue Après-Demain, Janvier 2017, n° 41 79. - Qui instruit au sein des juridictions constitutionnelles ?, Cahiers de l'Institut Louis Favoreu, PUAM, Janvier 2017, n°6 78. - Les anciens présidents de la République, membres de droit du Conseil constitutionnel. Un anachronisme bien vivant, Petites Affiches, Novembre 2016, n° spécial, n°239 77. - Le bicamérisme en France et au Japon, Canal Univ Tours, Octobre 2016 76. - La performance constitutionnelle, in Mélanges Jean Rossetto, LGDJ, Juin 2016 75. - Comprendre la vie publique à travers la Constitution, Viepublique.fr, Mars 2016 74. - La responsabilité des exécutifs locaux, nécessité ou absurdité ? in L'Assemblée délibérante, avenir de la démocratie locale ?, L'Harmattan, Février 2016 73. - Loi sur le renseignement. La saisine présidentielle doit-elle être motivée ?, Recueil Dalloz, Mai 2015, n°18 72. - Peut-on parler d'un sursaut parlementaire depuis la révision constitutionnelle de 2008 ?, L'Ena hors les murs, Février 2015, n°449 71. - La réelle mais fragile prééminence présidentielle sous la Vème République, Petites affiches, Février 2015, n°26 70. - La fin du cumul pour tous, in Transparence et vie publique, Dalloz, Cahiers constitutionnels Paris 1, 2015 69. - Au nom de la séparation, point de cumul, Petites affiches, numéro spécial (n°152), Juillet 2014 68. - Peut-on repousser les limites de la créativité de l'impôt, 2éme Rencontres parlementaires sur la Fiscalité, Mai 2014 67. - Le Parlement et la Cour des Comptes, Pouvoirs, n° 146 66. - Le cumul des mandats et le Sénat, Fondation Jean Jaurès, Octobre 2013 65. - Les révisions constitutionnelles et l'opposition parlementaire, in L'opposition parlementaire, Documentation française (Notices), Septembre 2013 64. - Le procès constitutionnel, in La Justice, Documentation française (Notices), Juin 2013 63. - L'instabilité constitutionnelle sous la Vème République. Les dangers du bavardage constitutionnel, in Mélanges Jean-Claude Masclet, Publications de la Sorbonne, Mai 2013 62. - Le droit parlementaire à l'épreuve du lobbying. Questions de conflits d'intérêts, Petites Affiches, Avril 2013, n° 13 61. - Choc de confiance. 11 référendums simultanés pour moderniser les institutions, Fondation Jean Jaurès, Décembre 2012 60. - Comprendre la vie publique française et européenne à travers le droit, La Documentation Française, Septembre 2012 59. - Histoire des campagnes électorales (1958-2012), Revue des deux mondes, 2012-1 58. - La composition du Conseil constitutionnel en question. Lexbase.fr, Novembre 2011 57. - Le contrôle parlementaire par l'enquête, in Les commissions d'enquêtes parlementaires dans l'espace francophone, Montchrestien, 2011, p. 255 56. - Être candidat à la présidentielle. Libres propos, La semaine juridique (Administration & collectivités), Octobre 2011, n° 43 55. - Typologie des candidats à l'élection présidentielle, Pouvoirs n° 138, 2011 54. - A propos du 49 al.3. Une réforme dangereuse, in La révision de 2008. Une Nouvelle Constitution ?, LGDJ-Lextenso, 2011 53. - Publiciser les opinions des juges. Une exigence pédagogique pour intérioriser le droit, in La pédagogie au service du droit, Presses de l’Université Toulouse Capitole, 2011 52. - La procédure accélérée. Bilan de deux ans de mise en oeuvre, Petites affiches, 2011, n° 35 51. - A qui profite la réforme (du règlement de l'Assemblée nationale) ?. Rapport de synthèse du colloque "Le nouveau règlement de l'Assemblée nationale, Imprimerie Assemblée Nationale, Janvier 2011 50. - Le citoyen et l'innovation locale, La Gazette des communes, Octobre 2010 49. - Bloc de constitutionnalité, Juris-Classeur administratif, fasc. n° 1418, Septembre 2010 48. - Modifier la Constitution ? Ou l'inutilité de réviser la Constitution pour corriger la décentralisation, RGCT, Avril 2010 47. - Statut et fonction de la religion dans le discours du juge français", Droit, pouvoir et religion, actes du colloque international, 5-7 mars 2009, ATDC, 2010 46. - Conseil constitutionnel : pour des nominations plus équilibrées, Terra Nova, Février 2010 45. - La question prioritaire de constitutionnalité, Petites affiches, 2009, n° 252 44. - Un Parlement modernisé et renforcé, Regards sur l'actualité, La Documentation française 2009, n° 354 43. - La Région, leadership régional ?, L'harmattan, 2009 42. - Article 89 de la Constitution, La Constitution de la Cinquième République, Economica, 2009 41. - Le bel âge constitutionnel, in La Vème République, Réflexion pour un cinquantenaire, La Documentation française 2008 40. - Les débats des projets à partir du texte de la Commission : disposition innovante... sous conditions ou risque d'un nouveau déséquilibre ?, Petites Affiches, n° spécial, Une nouvelle Constitution ?, 2008, n° 254 39. - Le juge constitutionnel et le dernier mot sur la loi, in Les 50 ans de la Constitution, Lexisnexis, 2008 38. - Justice, juges et pouvoirs, in La Vème République. Réflexions pour un cinquantenaire, La Documentation française 2008 37. - Les séparations du Pouvoir, in Mélanges Jean Gicquel, Montchrestien, 2008 36. - Article 23 du projet de loi constitutionnelle (le 49 al.3), (Du nouveau dans la Constitution), Petites affiches, 2008, n° spécial n° 97 35. - Le contrôle exercé par le Parlement in "Quelle Constitution pour la France", Journée CEVIPOF, 30 mars 2007, Presses FNSP 34. - Les illusions constitutionnelles : brèves réflexions sur les révisions constitutionnelles, Petites affiches, 2007, n° 42 33. - Le procès constitutionnel,, in Le Conseil constitutionnel, Etudes de la documentation française, 2007, n° 5246 32. - Le mirage de la VIème République,Elementos de Juicio. Revista de temas constitucionales, nº3 octubre diciembre 2006, p. 261-272, traducción al español Laura Ospina Mejía p. 273 a 284, Bogotá, publicación JGHG Consultores abogados 31. - Le Sénat, à la croisée des chemins, La Revue Parlementaire, Octobre 2006, n° 891 30. - Le Sénat, une assemblée controversée, Cahiers français, (La V° République, évolutions et débats), 2006, n° 332 29. - L'administration territoriale de l'Etat dans un espace européen, Revue Administration, 2006, n° 210 28. - La symbiose contemporaine entre élites administratives et politiques, Les Cahiers de la fonction publique et de l'Administration, Mars 2006 27. - 6 questions pour une VIème République, Fondation Jean Jaurès, Octobre 2005 26. - La place, le rôle constitutionnel et l'influence du Sénat, Pouvoirs locaux, 2005, n°67 25. - La LOLF ou l'entrée en scène de la culture de performance et de résultat, Petites affiches, 2005, n°146 24. - L'outre-mer français ou la mise en évidence des différents modèles étatiques, Revue Juridique Polynésienne 2005, HS 23. - Du bon usage du rapport annuel de la Cour des comptes, Petites affiches 2005, n°109 22. - Les réserves d'interprétation du Conseil constitutionnel, Regards sur l'actualité, La Doc. Française, 2004, n°306 21. - L'outre-mer entre mimétisme et spécificité constitutionnels, Petites affiches, 2004, n°154 20. - Les oppositions, Pouvoirs, 2004, n°108 19. - Eloge du référendum, Lettre du cadre territorial, 1-2004 18. - L'immunité juridictionnelle des lois de révision constitutionnelle, Petites affiches, 2003, n°218 17. - Modes de scrutin régional et européen et financement des partis politiques, AJDA, 18-2003 16. - La dissolution des groupements de fait, Petites affiches, 2002, n°230 15. - Le Conseil constitutionnel (questions), RDP, 2002-1/2 n° spécial, la VIème République ?, 2002 14. - La notion de publication des décisions du Conseil constitutionnel, Petites affiches, 2002 13. - La cohabitation des juges, Petites affiches, 2001, n°143 12. - Etat de nécessité contre Etat de droit, Recueil Dalloz, 2001, n°43 11. - Le Conseil constitutionnel, Pouvoirs, 2001, n°99 10. - L'organisation de l'élection présidentielle, AJDA, 9-2001 9. - L'accès au juge constitutionnel, modalités et procédures, RDP, 2-2001 8. - Les recours ordinaires ouverts devant le juge constitutionnel, Petites affiches, 2000, n°211-212 7. - Le contrôle de légalité des actes administratifs par le Conseil constitutionnel, Petites affiches, 1999, n°165 6. - Le contentieux des élections législatives des 25 mai et 1er juin 1997, Petites affiches, 1998, n° 91-92 5. - Les recours ouverts contre les décisions du Conseil constitutionnel, Petites affiches, 1998, n° 40 4. - Le statut des conseillers constitutionnels, in Le Conseil constitutionnel vu du Parlement, Ellipses, 1997 3. - La Commission européenne : une entité politique, Petites Affiches, 1995, n°72 2. - La rénovation du travail parlementaire à l'Assemblée nationale, RDP, 1995, n°4 1. - La modernisation de la procédure administrative contentieuse, Dalloz, 1995, n°10
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